徐州新“鹏程计划”重磅发布！2030年实现上市公司县域全...

2026年开年，徐州再出大招——
《徐州市持续推动企业上市高质量发展“鹏程计划”行动方案（2026—2030年）》正式印发，明确提出：到2030年底，实现全市所有县（市、区）均有上市公司，直接融资规模突破1000亿元，并购重组交易额达1000亿元，总市值冲刺5000亿元！
这不仅是一份金融蓝图，更是一场以资本为引擎、产业为根基、县域为战场的系统性突围。徐州，正全力将自身打造为苏皖鲁豫省际交界地区的资本市场“核心枢纽”。

核心目标：从“有没有”到“强不强”
新“鹏程计划”设定了清晰的“三步走”战略：

这意味着，未来五年，徐州不仅要“补空白”，更要“树标杆”——让资本真正成为实体经济的“助推器”，而非“抽水机”。


四大支柱：全链条赋能企业上市
一、源头培育：构建“三级梯队”
储备层：科技型初创、专精特新企业；
培育层：规上企业、高新技术企业；
目标层：已启动股改、进入辅导的企业。
推行“一企一策一专班”，打通“小升规→规改股→股上市”全路径。


二、金融协同：打造“基金矩阵”
鼓励“股贷债保担”联动；
建设县域基金集聚区；
创新“上市贷”“上市保”等专属产品；
探索国资基金容错机制，敢投早中期硬科技项目。


三、并购重组：以资本整合产业
支持徐工等链主企业开展上下游并购；
搭建并购标的项目库，破解“找不到、谈不拢”难题；
鼓励上市空白县通过产业并购实现“零的突破”。
四、质量提升：从“上市”到“优质”
严打财务造假、资金占用；
鼓励分红、回购、股权激励；
推动ESG治理，提升长期投资价值；
建立退市风险应急预案，守住安全底线。


为何是现在？徐州的底气在哪？
产业基础雄厚：拥有工程机械、绿色低碳能源、高端装备等国家级产业集群；
区位优势突出：地处苏皖鲁豫四省交界，是淮海经济区中心城市；
政策环境优化：近年已形成“上市有奖、融资有补、服务有专班”的生态；
已有成功样本：徐工机械、恩华药业、中矿资源等上市公司示范效应显著。
“过去是企业‘单打独斗’闯资本市场，现在是政府‘全程陪跑’。”一位拟上市企业负责人感慨。


创新亮点：真金白银+制度突破
财政重奖：对实现上市公司“零突破”的县区，给予300万元奖励；
历史问题化解：依法依规解决企业改制中的产权、社保等遗留问题；
政务服务升级：推行上市合规核查“一件事”网上办，信用报告替代无违法违规证明；
包容审慎监管：落实“首违不罚”，为企业留足成长空间。


结语
从“工业之城”到“资本高地”，
徐州正以一场静水深流的变革，
重新定义城市竞争力。
上市不是终点，而是高质量发展的起点；
覆盖不是口号，而是共同富裕的支点。
当邳州的生物医药、沛县的新能源、新沂的智能制造、睢宁的电商物流……
都能在资本市场找到自己的“代言人”，
徐州，才真正实现了全域协同、全面跃升。
2030年，我们期待看到：
每个县都有自己的“明星企业”，
每家企业都有一条通往世界的资本通路。
这，就是“鹏程计划”的雄心——
扶摇直上九万里，不止于徐州，更影响整个淮海！